Правила лицензирования в сфере внешней торговли товарами

Правила определяют порядок выдачи генеральных, разовых и исключительных лицензий на экспорт или импорт товаров, в том числе в электронном виде, в отношении которых Правительством РФ принято решение о введении меры нетарифного регулирования в одностороннем порядке, за исключением товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, порядок выдачи разовых лицензий при вывозе товаров в рамках тарифных квот, а также предусматривают возможность выдачи (оформления) лицензии в автоматическом режиме в отношении товаров, включенных в указанный единый перечень товаров.

Лицензии выдаются на каждый товар, классифицируемый по ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которого введено лицензирование.

Период действия разовой или генеральной лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия. Срок действия разовой лицензии может быть ограничен сроком действия внешнеторгового контракта (договора) или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи лицензии.

Приводится перечень документов (сведений), представляемых заявителем или его представителем для оформления лицензии.

Заявление и документы (сведения) могут представляться в форме электронного документа. Допускается представление документов (сведений) в виде сканированных документов, заверенных электронной подписью заявителя.

За выдачу (оформление) лицензии уплачивается государственная пошлина в размере, установленном статьей 333.33 НК РФ.

Выдача лицензии или отказ в ее выдаче осуществляются уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней с даты поступления необходимых документов, а посредством ИС «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности — в течение 10 рабочих дней.

Приводится перечень оснований для отказа в выдаче лицензии.

Внесение изменений в выданные лицензии, в том числе по причинам технического характера, не допускается.

Предусмотрена инструкция по оформлению заявления на выдачу лицензии и оформлению лицензии, введены правила приостановления, возобновления и прекращения действия лицензии.

(Постановление Правительства РФ от 18.11.2024 № 1577)

Ознакомление с материалами таможенной проверки

Установлено, что таможенный орган обязан обеспечить проверяемому лицу (его представителю) возможность ознакомиться на территории таможенного органа с материалами таможенной проверки не позднее 5 рабочих дней со дня подачи таким лицом соответствующего заявления, составленного в произвольной форме. Представитель проверяемого лица ознакомляется с материалами таможенной проверки на основании нотариально заверенной доверенности (ее копии), в которой должно быть непосредственно закреплено право представителя проверяемого лица на ознакомление с материалами таможенной проверки.

Проверяемое лицо (его представитель) ознакомляется с материалами таможенной проверки путем их визуального осмотра, изготовления выписок, снятия копий с использованием технических средств проверяемого лица, предназначенных для копирования или фотографирования.

В ходе ознакомления с материалами таможенной проверки документы, содержащие не подлежащие разглашению таможенным органом сведения, составляющие государственную тайну, коммерческую, налоговую, банковскую тайну третьих лиц и иную охраняемую законом тайну (секреты), а также персональные данные физических лиц, предоставляются для ознакомления по ходатайству проверяемого лица (его представителя) в виде заверенной таможенным органом выписки только в случае, если в таких документах содержатся сведения, подтверждающие факты нарушений проверяемым лицом международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования или законодательства РФ о таможенном регулировании, выявленные в ходе таможенной проверки. При этом предоставляемая выписка должна содержать:

— сведения, подтверждающие факты нарушений проверяемым лицом международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования или законодательства РФ о таможенном регулировании, выявленные в ходе таможенной проверки;

— сведения, позволяющие идентифицировать документ, выписка из которого предоставляется проверяемому лицу (его представителю).

По окончании ознакомления проверяемого лица (его представителя) с материалами таможенной проверки составляется акт, который подписывается составившим его должностным лицом таможенного органа и проверяемым лицом (его представителем). Акт приобщается к материалам таможенной проверки.

Также до 1 января 2027 года приостановлено действие положения, в соответствии с которым временное периодическое таможенное декларирование товаров не применяется в случае, если на дату подачи временной декларации на товары декларант осуществляет внешнеэкономическую деятельность менее одного года, в период которой ввоз товаров в РФ (вывоз товаров из РФ) осуществлен декларантом менее 12 раз.

(Федеральный закон от 14.10.2024 № 347-ФЗ)

Изменен механизм расчета утилизационного сбора

В новой редакции приводятся:

— перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора;

— перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Размер утилизационного сбора значительно повышен. Предусмотрена пошаговая ежегодная индексация коэффициента расчета размера утилизационного сбора на период до 2030 года (в том числе в отношении транспортных средств и самоходных машин, с даты выпуска которых прошло более 3 лет).

Уточняется, что информация об основаниях неуплаты утилизационного сбора вносится в электронный паспорт транспортного средства (электронный паспорт шасси транспортного средства) на основании сведений ФТС России.

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган в числе прочего:

— письмо Минтранса России, подтверждающее использование седельных тягачей экологического класса Евро-5 для международных перевозок (в случае ввоза на территорию РФ седельных тягачей экологического класса Евро-5);

— документы, подтверждающие, что транспортное средство ввозится в РФ членом семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (при наличии соответствующих оснований).

В случае ввоза колесного транспортного средства в РФ физическим лицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в РФ, с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов плательщик или его уполномоченный представитель дополнительно представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого освобождения.

Таможенный орган проверяет правильность исчисления суммы утилизационного сбора в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подачи расчета утилизационного сбора.

Внимание! Для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в РФ, применяется ранее действовавшая редакция перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, если расчет суммы утилизационного сбора подан в таможенный орган не позднее 15 октября 2024 года.

(Постановление Правительства РФ от 13.09.2024 N 1255; Информация ФТС России)

Внесены изменения в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, с целью применения таможенных платежей

В перечень, в частности, включены:

— остатки и отходы пищевой промышленности (за исключением кормов для животных);

— руды, шлак и зола;

— продукты неорганической химии, соединения неорганических или органических драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов;

— органические химические соединения;

— взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, пирофорные сплавы, некоторые горючие вещества (за исключением спичек);

— пластмассы в первичных формах;

— бытовая техника, ввозимая в разукомплектованном виде, но визуально представляющая собой вид готового изделия, вес которого не соответствует весу, указанному на ярлыках, упаковочных листах, в паспортах изделий, гарантийных талонах, иных документах и превышающему весовую норму ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Скорректированы отдельные позиции перечня.