Главная | Галерея | Обратная связь

Положение о финансовом отделе администрации Болховского района Орловской области

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Финансовый отдел администрации Болховского района (далее -финансовый отдел) является орган специальной компетенции администрации Болховского района, осуществляющим общее руководство организацией финансов и обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Болховского района.
Финансовый отдел подотчетен Главе администрации Болховского района.
2. Финансовый отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету расходов, расчетные и другие счета в учреждениях банков, печать с изображением государственного герба Российской Федерации и полным наименованием отдела, а также другие, необходимые для осуществления своей деятельности, печати, штампы и фирменные бланки.
Полное наименование: Финансовый отдел администрации Болховского района; сокращенное наименование: Финотдел; адрес постоянно действующего исполнительного органа: Орловская область, г. Болхов, ул. Ленина, д.2 «А»; организационно-правовая форма — муниципальная; способ образования — Устав Болховского района; адрес юридического лица: Орловская область г. Болхов, ул. Ленина, д. 2 «А».
Финансовый отдел имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица в рамках своей компетенции, установленной настоящим Положением.
3. Финансовый отдел имеет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Финансовый отдел не отвечает по обязательствам администрации Болховского района. Администрация Болховского района не отвечает по обязательствам Финансового отдела, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
4. Финансовый’ отдел для обеспечения своих полномочий осуществляет методическое обеспечение деятельности муниципальных образований первого уровня Болховского района
5. Финансовый отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.
6. В своей деятельности финансовый отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законами Орловской области, Постановлениями и Распоряжениями Коллегии Орловской области, Указами и Распоряжениями Губернатора Орловской области, Постановлениями Правительства Орловской области , Уставом Болховского района, нормативными правовыми актами представительного и исполнительного органов местного самоуправления Болховского района, а также настоящим Положением.
7. Положение о финансовом отделе утверждается Болховским районным Советом народных депутатов.
8. Финансирование расходов на содержание финансового отдела осуществляется за счет средств районного бюджета. Структура, штатное расписание и предельная численность финансового отдела утверждаются Главой администрации Болховского района по представлению начальника отдела.
9. Сотрудники финансового отдела являются муниципальными служащими в соответствии с Законом Орловской области от 09.01.2008 года № 736-ОЗ «О муниципальной службе Орловской области».
10. Решение о ликвидации и реорганизации финансового отдела принимает Глава администрации Болховского района в соответствии с требованиями действующего законодательства.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ БОЛХОВСКОГО РАЙОНА

Основными задачами финансового отдела являются:
1. Формирование проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета, обеспечение исполнения районного бюджета, составление отчетности об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета Болховского района.
2. Экономически обоснованное прогнозирование доходов и расходов районного и консолидированного бюджетов Болховского района.
3. Организация работы:
а) по изысканию и привлечению дополнительных финансовых ресурсов в районный бюджет и направлению их на финансирование приоритетных статей расходов, определяемых постановлением Болховского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на соответствующий год;
б) по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств районного бюджета.
4. Содействие становлению рыночных отношений, финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики в районе, развитию предпринимательской деятельности.
5. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях разработки и проведению единой налоговой, бюджетной и финансовой политики.
6. Совершенствование методов финансово- бюджетного планирования, финансирования, организации учета и отчетности об исполнении районного бюджета.
7. Обеспечение организации учета, составление отчетности об исполнении районного и консолидированного бюджетов Болховского района.
8. Осуществление предварительного и текущего финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.
9. Разработка мер, направленных, на совершенствование бюджетного законодательства и бюджетной политики в. районе, а также системы межбюджетных отношений с бюджетом области и бюджетами муниципальных образований первого уровня Болховского района.

III. ПОЛНОМОЧИЯ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ БОЛХОВСКОГО РАЙОНА

В соответствии с возложенными задачами финансовый отдел во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления первого уровня района осуществляет:
1. Исполнение федерального законодательства, законодательства Орловской области, нормативных правовых актов Коллегии Орловской области, Губернатора Орловской области, Болховского районного Совета народных депутатов и администрации района в подведомственной сфере управления.
2. Непосредственное составление проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета, исполнение районного бюджета, методическое руководство по составлению и исполнению местных бюджетов.
3. Составление сводной бюджетной росписи районного бюджета.
4. Ведение учета операций по исполнению районного бюджета, составление и представление Болховскому районному Совету народных депутатов, Главе администрации Болховского района, Управлению финансов и налоговой политики Департамента финансовой политики Орловской области отчетов об исполнении районного и консолидированного бюджетов района, а также другой установленной отчетности.
5. Контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета, составлением бюджетными учреждениями и организациями отчетности, необходимой для составления отчета об исполнении районного бюджета.
6. Проведение мероприятий по комплексному анализу развития экономических отношений в районе, разработке предложений по финансовому стимулированию предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, повышению эффективности хозяйствования, способствующих увеличению доходов районного бюджета.
7. Контроль за целевым использованием выделяемых из районного бюджета денежных средств предприятиям, учреждениям и организациям и финансовой помощи бюджетам муниципальных образований первого уровня.
8. Доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета показателей сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.
9. Ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета.
10. Ведение реестра расходных обязательств Болховского района.
11. Разработку предложений по совершенствованию организационной структуры и системы оплаты труда органов власти Болховского района и других бюджетных учреждений и организаций, о размерах их фондов оплаты труда.
12. Экспертизу финансово-экономических обоснований к проектам постановлений и заключений по нормативным актам о введении или отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске муниципальных займов, о реструктуризации финансовых обязательств района, другим нормативным актам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств районного бюджета.
13. Введение в порядке и в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, режима сокращения расходов районного бюджета.
14. Введение в порядке и в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, блокировки расходов и отмены блокировки расходов районного бюджета, применение иных, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, санкций.
15. Управление в установленном, порядке муниципальным внутренним долгом Болховского района.
16. Ведение, в соответствии с установленным законодательством порядком, муниципальной долговой книги Болховского района.
17. Методическое руководство бюджетным планированием, направленным на повышение результативности бюджетных расходов.
18. Организацию проведения главными распорядителями средств районного бюджета мониторинга бюджетного сектора, соблюдения Бюджетного Кодекса Российской Федерации, финансового положения и качества управления финансами района, свод аналитической информации по муниципальным бюджетам.
19. Сбор, обработку и анализ информации о состоянии муниципальных финансов.
20. Согласование решений налоговых .органов об изменении сроков уплаты местных налогов и сборов для отдельных налогоплательщиков.
21. Обеспечение в установленном порядке предоставления бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного постановлением о районном бюджете на очередной финансовый год.
22. Подготовку и исполнение соглашений с администрацией Орловской области по выделяемым бюджетным кредитам из областного бюджета, деятельность по предоставлению и возврату кредитов из районного бюджета.
23. Разработку — предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по исполнению бюджетов муниципальных образований.
24. Организацию приема граждан, рассмотрение писем и заявлений.
25. Обеспечение в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
26. Мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации сотрудников отдела.
27. В соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела.
28. Разработку и представление на рассмотрение Главе администрации района проектов нормативных актов по вопросам:
1) организации и функционирования бюджетной системы района, определения основ бюджетного процесса;
2) формирования районного бюджета на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, порядка исполнения районного бюджета в очередном финансовом году, отчетности о его исполнении;
3) порядка распределения финансовой помощи из районного бюджета бюджетам муниципальных образований;
4) разграничения расходных полномочий между органами местного самоуправления;
5) финансовых взаимоотношений районного бюджета с местными бюджетами;
6) системы оплаты труда, социальных гарантий служащих, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Болховского района;
7) налоговой политики;
8) представления муниципальных гарантий районного бюджета;
9) управления муниципальным долгом и финансовыми активами района;
10) установления оснований и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
29. Иные полномочия в области организации финансов и проведении единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, не отнесенные к полномочиям других органов местного самоуправления района, органов государственной власти и не исключенные из его полномочий законодательством Российской Федерации, Орловской области и Болховского района.

IV. ПРАВА ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ БОЛХОВСКОГО РАЙОНА

Финансовый отдел с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти специальной компетенции района, органов местного самоуправления, иных организаций и учреждений материалы, необходимые- для составления проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета и осуществления- контроля за исполнением районного бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов районного бюджета.
2. Получать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, материалы, необходимые для предварительного и текущего контроля за рациональным и целевым расходованием средств районного бюджета.
3. Осуществлять блокировку расходов бюджета в случаях невыполнения главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий, определенных решением о бюджете, а также при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, с уведомлением об этом руководителей соответствующих ведомств, отделов, организаций и учреждений.
4. Взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из районного бюджета, использованные не по целевому назначению.
5. Применять иные меры к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Федеральными Законами.
6. Проводить в пределах своей компетенции проверки финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлять предварительный, текущий и последующий контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, с обязательными к исполнению указаниями по устранению выявленных нарушений.
7. Предоставлять в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Болховского района бюджетные кредиты из средств районного бюджета бюджетам муниципальных образований на возвратной основе на срок до трёх лет.
8. Предоставлять в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Болховского района, бюджетные кредиты юридическим лицам из средств районного бюджета на возвратной основе.
9. Получать в установленном порядке от местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением районного бюджета и бюджетов муниципальных образований.
10. Наряду с правами, изложенными в настоящем Положении, иметь также другие права, предоставленные ему законодательством Российской Федерации, Орловской области и Болховского района.

V. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА

1. Финансовый отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой администрации Болховского района. Начальник финансового отдела осуществляет общее руководство деятельностью отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел полномочий и реализацию государственной политики в подведомственной сфере деятельности.
2. Начальник финансового отдела:
1) руководит деятельностью финансового отдела на основе единоначалия;
2) вносит на рассмотрение Главы администрации района проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
3) распределяет обязанности между работниками отдела;
4) утверждает должностные инструкции лиц, замещающих должности муниципальных служащих района, в отделе;
5) решает в соответствии с федеральным законодательством, нормативными актами Орловской области и Болховского района вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в отделе;
6) представляет на утверждение Главе администрации района структуру и штатное расписание финансового отдела в пределах утвержденной численности работников и фонда оплаты труда;
7) назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела в соответствии с действующим трудовым законодательством и Законом Орловской области от 14.08.1997 года №46-03 «О муниципальной службе в Орловской области»;
8) представляет в установленном порядке кандидатуры работников финансового отдела к присвоению Почетных званий, награждению Государственными наградами Российской Федерации, Почетными грамотами Главы администрации района, районного Совета народных депутатов и др.
9) налагает взыскания на работников отдела;
10) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников отдела;
11) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами отдела;
12) открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени финансового отдела банковские операции, имеет право первой подписи финансовых документов;
13) заключает договоры в пределах компетенции финансового отдела, выдает доверенности;
14) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой администраций и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию финансового отдела;
15) издает, в пределах компетенции отдела, приказы, организует проверку их исполнения;
16) решает другие вопросы, отнесенные к компетенции финансового отдела.


Thanks: Lifestar