Итоги социально-экономического развития  Болховского района  за 2016 год

 

Территория Болховского района составляет 118,2 тыс. га, район занимает в Орловской области 6 место по территории, 9 – по численности и плотности населения. Всего на территории района 221 населенный пункт.

Среднегодовая численность населения составила более 17 тыс. человек (из них в городе — 11,1 тыс. человек), численность работающих —  3,5 тыс. человек (или с ростом на 2 % к 2015 году), более 3 тыс. человек занято в личных подсобных и крестьянско-фермерских  хозяйствах.

В районе зарегистрировано 470 субъектов малого и среднего бизнеса, из них: 406 индивидуальных предпринимателей. Среднемесячная заработная плата  составила  18 253 рубля или с ростом на 6 %. Уровень регистрируемой безработицы – 1,4 %.

Объем валового внутреннего продукта за 2016 год составил 4,7 млрд. рублей или с ростом на 8 % к предшествующему году.

Консолидированный бюджет

Доходы бюджета района за 2016 года сложились в сумме 329,9 млн. рублей или с ростом на 15 % к предшествующему году. Самообеспеченность территории составляет 33,3 %.

Расходы бюджета за отчетный период составили – 330,4 млн. рублей. Удельный вес расходов на образование, культуру, социальную политику и физическую культуру в общем объеме расходов составил 70 %. По сравнению с началом года значительно снижена кредиторская задолженность, однако имеются финансовые трудности с оплатой коммунальных услуг, расходов на питание детей в образовательных учреждениях.

     В 2016 году на финансирование 23 программ направлено 12,2 млн. рублей. В течение года проведено 26 конкурсных процедур для закупки товаров для муниципальных нужд. Заключено 17 муниципальных контрактов на сумму 17,5 млн. рублей. В результате торгов сэкономлено 624 тыс. рублей бюджетных средств.

Сельское хозяйство

В структуре отраслей экономики значительную долю занимает агропромышленный комплекс. Здесь производится более 40 % валового районного продукта, что в денежном выражении составило 1,9 млрд. рублей. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 94 тыс. га, из них 54 тыс. га пашни. Район специализируется на выращивании зерновых культур и производстве животноводческой продукции.

В 2016 году зерновых собрано более 110,2 тыс. тонн или с ростом на 19 % к 2015 году, произведено 13,5 тыс. тонн молока или 110 % к 2015 году, мяса – 1,9 тыс. тонн или 153%. Удой молока на одну корову составил 5983 кг или 105 %.

Поголовье КРС в 2016 году увеличилось в 1,5 раза и составило 7530 голов , в том числе 2230 продуктивных коровы. Поголовье свиней вследствие АЧС сократилось до 520 голов.

На территории района реализуется два инвестиционных проекта: строительство тепличного комбината проектной мощностью 4 тыс. тонн овощей (п. Успенский) сметной стоимостью 1,2 млрд. рублей компанией ООО «Экопродукт»; сооружений для выращивания КРС на 4,2 тыс. голов (с. Фатнево) агрохолдингом «Мираторг», где уже создано 43 рабочих места.

В 2017 году ООО «Юпитер» планирует к реализации проект «Модернизация молочного комплекса и кормовой базы с целью увеличения численности и продуктивности поголовья КРС», предусматривающий строительство коровника на 500 голов и доильного молочного блока. Стоимость строительства объекта – 184,88 млн. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составил по итогам 2016 года – 114,9 млн. рублей, что превышает показатель 2015 года в 2,3 раза (из них 102,3 млн. рублей за счет КФХ).

Среднемесячная заработная плата по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства составила 25,4 тыс. рублей или 124 % к 2015 году.

 Промышленность

Промышленность представлена 4 предприятиями, на которых занято более 800 человек. Годовой объем производства промышленной продукции за истекший год, по оценке, составил 695,7 млн. рублей с ожидаемым 3 % ростом. Структура производства такова: более 60 % занимает производство электронного оборудования, 36,5 % — производство пищевой продукции, 3,2 % — производство электроэнергии, газа и воды.

Возобновлена работа АО «Болховский сыродельный завод», на модернизацию которого направлено более 100 млн. рублей инвестиций. После смены собственника, начала работать обувная фабрика —  создано  обособленное подразделение ООО «Атунму». Обрели собственника производственные помещения бывшего Машиностроительного завода.

В районе имеется возможность для предоставления свободных земельных участков  для размещения новых производств.

 Торговля

Торговля – одна из динамично развивающихся сфер экономики. В общем объеме валового  продукта  торговля  составляет 43 %.  На территории района функционируют   160 объектов торговли различных форм собственности, сельскохозяйственный рынок.  В 2016 году дополнительно  открыто 6 магазинов и 2 объекта общественного питания.

Розничный товарооборот, по оценке, за 2016 год  составил 1,8 млрд. рублей или 105 % к уровню 2015 года. Оборот общественного питания – 24 млн. рублей или 101 %.

 Жилищно – коммунальный комплекс

Водоснабжение населения продолжает оставаться одним из ключевых направлений в работе администрации.

На территории района имеется 66 артезианских скважин, протяженность водопровода 148,8 км.

Гарантирующей организацией по водоснабжению в городе является МУП «Водоканал». Для обеспечения  водоснабжения на сельских территориях, проводится работа  по передаче объектов в концессию. Обслуживанием объектов водопользования в сельской местности занимается МУП «Райкомхоз».  В истекшем году выполнен ремонт 4 децентрализованных источников водоснабжения, заменено 9 счетчиков электрической энергии и  5 насосов, устранено 43 порыва, 12 раз выполнен ремонт башен. На эти цели израсходовано 1,8 млн. рублей.

В 2016 году за счет средств депутатов Орловского областного Совета народных депутатов (Ерохина Т.И., Остроушко В.В, Сухинин В.И.) выполнены следующие работы:

д. Сурьянино – ремонт скважины, водонапорной башни, прокладка 1,4 км водопровода на общую сумму 671 тыс. рублей;

д. Струкова – ремонт водопровода 0,48 км на сумму 250,3 тыс. рублей

с. Хотетово – ремонт водопровода 0,46 км на сумму 100 тыс. рублей

д. Вязовая – ремонт водопровода 1,3 км на сумму 300 тыс. рублей.

В  рамках реализации межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2016 год» осуществлено строительство первой очереди канализационного коллектора (3 млн. 150 тыс. рублей). Работы по строительству объекта продолжаются, в 2017 году планируется освоить 4,2 млн. рублей.

В рамках выполнения мероприятий муниципальной программы «Отходы» на 2016 год в городском и ряде сельских поселений организован сбор и вывоз ТКО. МУП «Благоустройство города Болхова» получило лицензию на осуществление данного вида деятельности. Из бюджета района на приобретение и установку 70 контейнеров выделено 450 тыс. рублей, на ликвидацию несанкционированных свалок — 187 тыс. рублей. На территории района, включая город Болхов, установлено 142 контейнера объемом 0,75 м³ и 32 бункера объемом 8 м³. За год вывезено  2,8 тыс. тонн мусора.

Район продолжает участвовать в региональной программе капитального ремонта многоквартирных домов за счёт Фонда содействия реформированию ЖКХ. Общая площадь жилого фонда составляет – 494 тыс. кв. метров. С начала действия Программы, т.е. с 2008 по 2016г., отремонтировано 73 многоквартирных дома площадью 63,9 тыс. кв.м. из них в 2016 году – отремонтировано 6 домов общей площадью 4,7 тыс. кв. м.

В рамках реализации мероприятий ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий» в 2016 году принято в эксплуатацию 7,3 км газопровода (в Багриновском и Однолуцком поселениях). Уровень газификации района составляет 87 %.

На подготовку к отопительному сезону 2016-17г.г.  израсходовано 12,3 млн. рублей, в том числе средства районного бюджета — 3,3 млн. Со 100% готовностью вошли в зиму  141 многоквартирный дом, 64 котельные , 73 объекта социальной сферы.

В последние годы в районе активизировалась работа по ремонту дорог за счёт средств дорожного фонда области и акцизов на топливо. В 2016 году отремонтировано 4,2 км автомобильных дорог и тротуаров в городе Болхове на сумму 15млн. рублей. Всего в  районе  550,5 км автодорог: из них федеральных  — 37,5 км, региональных — 193,3 км, муниципальных — 108,5 км, поселковых 173,87 км. В 2016 году за счет средств дорожного фонда приобретены грейдер и экскаватор-погрузчик (3,7 млн. рублей).

 

Транспорт

Транспортное обслуживание жителей района по-прежнему осуществляется по 7 маршрутам. Протяженность маршрутной сети составляет 172 км. Пассажиропоток и количество пассажиров  ежегодно сокращается с 57354 чел. в 2011г. до 7263 чел  в   2016 г.  Предприятие-перевозчик  по данным маршрутам работает с убытком, из бюджета района на компенсацию выпадающих доходов выделено 1 млн. 211 тыс. рублей.

 

 Социальная сфера.

Работа образовательных учреждений строилась в соответствии с муниципальной программой «Развитие системы образования на 2015-2018 годы». На территории района функционируют 4 дошкольных образовательных учреждения и 8 дошкольных групп на базе общеобразовательных школ. Дошкольным образованием охвачено 534 ребенка, что составляет 100 % от потребности и 38 % от общей численности детей дошкольного возраста. В 2016 году открыта дошкольная группа (14 чел.) в детском саду «Лучик», в текущем году планируется открытие ясельной группы в детском саду № 4.

В 14 школах обучается 1561 ученик, наблюдается небольшой рост численности первоклассников. Все общеобразовательные учреждения успешно справились с государственной итоговой аттестацией выпускников.

В 2016г. Злынская средняя школа вошла в государственную программу «Образование в Орловской области 2013-2020 годы», в связи с этим произведен  ремонт спортивного зала на  1,4 млн. рублей.

В Гнездиловской школе отремонтирована кровля, средства выделены из резервного фонда Губернатора  в размере 341, 2 тыс. рублей.

В Октябрьской школе отремонтирована  мягкая кровля за счет средств местного бюджета  в размере 209,6 тыс. рублей. На приобретение и установку тахографов  на школьные автобусы израсходовано 290 тыс. рублей, приобретение газовых счетчиков – 160 тыс. рублей т.д. Депутатами разного уровня выделено 188 тыс. рублей для проведения ремонтных работ, приобретения оборудования и учебников.

Изготовлена, также, сметная документация на ремонт кровли Злынской, Фатневской школ и детского сада №2 г. Болхова на общую сумму 3,5 млн. рублей, и на оборудование теплых санузлов двух сельских школ (Кривчевской и Краснознаменской) на сумму 1,5 млн. рублей для реализации в 2017 году.

     Сеть учреждений культуры района — это районный дом культуры, центр досуга населения, спортивный зал «Олимп», сельские учреждения культуры, библиотечная сеть, районный музей, детская школа искусств. За год организовано более 1,5 тысяч культурно-массовых мероприятий для всех возрастных категорий.

Работники культуры Болховского района успешно показали себя в областных и Всероссийских мероприятиях.  В 2016 году они получили Диплом 1 степени   Всероссийском  фестивале  народного творчества «Салют Победы» проходившем в Туле. Также коллектив Районного дома культуры был признан дипломантом  5-го Международного фестиваля славянской культуры в рамках празднования Дней славянской письменности и культуры в Калининградской области. Ансамбль казачьей песни «Звонница» районного Дома культуры принял участие в Международном  конкурсе «Мелодии лета» в городе Москва. Жюри отметило ансамбль высшей наградой – Дипломом Лауреата 1-степени и Золотой медалью победителя.

В 2016 году проведена реорганизация детской библиотеки путём присоединения к центральной библиотеке им. Апухтина. В здании  бывшей детской библиотеки сегодня размещен районный архив. Эти действия благоприятно сказались и на увеличении количества посетителей библиотеки, получившей возможность обслуживать все возрастные категории граждан, а также и на доступности, и качестве обслуживания граждан специалистами  районного архива.

В районном музее созданы  условия  для перспективного  развития.   Кроме краеведческой работы, учреждение занимается и развитием туристической деятельности на территории района.   В связи с реставрацией усадьбы Телегина возросло количество туристов, посетивших наш район в 2016 году. В настоящее время заключено два соглашения на экскурсионное обслуживание туристических групп  из г. Москвы с ООО «Вокруг света» и ИП «Магазин путешествий».

Согласно плана мероприятий значительное внимание уделялось вопросу сохранения и реконструкции воинских братских захоронений. В ходе работ по увековечиванию имен советских воинов на 9 воинских захоронениях были внесены 1 612 имен. В рамках работ по ремонту воинских захоронений были проведены действия по замене оград на воинских захоронениях в д. Пальчикова Багриновского сельского поселения и Покровский спиртзавод  Однолуцкого сельского поселения, уложена брусчатка на воинском захоронении в пос. Дубровский, заменено 20 мемориальных плит в д. Тросна.

Всего на работы, связанные с благоустройством, ремонтом воинских захоронений и увековечиванием памяти имен советских воинов в 2016 году было израсходовано более 650 тыс. рублей.

Обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны остаётся в центре особого внимания. В ходе реализации Указа Президента Российской Федерации, четыре  ветерана  в отчетном году получили социальную выплату и приобрели благоустроенное жилье.

Приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, важный вопрос для администрации района. В областном реестре детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, состоит  83  человека из Болховского района. В 2016 году 4 детей вышеуказанной категории  обеспечены благоустроенным  жильем на общую сумму 3,5 млн. рублей. По программе «Обеспечение жильем молодых семей» использовано более 3 млн. рублей из бюджетов всех уровней. Две семьи получили жилищные сертификаты.

Молодежная политика, проводимая в районе, включает духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание, профилактику асоциальных явлений  в молодежной среде, работа с молодыми семьями и рабочей молодежью, взаимодействие с детскими и молодежными общественными объединениями и организациями, культурно – досуговую деятельность. Из средств районного бюджета на реализацию молодёжной политики было выделено 271,2 тыс. рублей, на развитие физической культуры и спорта – 291,6 тыс. рублей.

Мероприятия по ГО и ЧС

В современных условиях мероприятия гражданской обороны и защиты населения от различных угроз становятся все более востребованными. По итогам областного смотра-конкурса на лучший орган местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности среди 24 муниципальных районов Болховский район занял четвертое место.

В течение 2016 года под методическим руководством администрации района проведена 21 тренировка на объектах, в том числе: в 17 – в образовательных учреждениях, 10 – штабных тренировок, из них 3 – с КЧС и ОПБ района. Все поставленные цели достигнуты.

В центре внимания руководства района постоянно находятся проблемы пожарной безопасности. В 2016 году в сравнении с 2015 годом роста пожаров и возгораний на территории района не допущено. Количество пожаров в жилом секторе, анализ причин возникновения пожаров и случаев гибели на них людей говорит о том, что, к сожалению, культура пожарной безопасности населения остается на очень низком уровне и требует дальнейшей отработки.

В соответствии с решением Правительства Российской Федерации проводится работа по совершенствованию деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы. В данный момент система обеспечения вызова экстренных служб через единый номер «112» на базе ЕДДС района работает в тестовом режиме.

Обращения граждан

 В 2016 году в администрацию района поступило 53 письменных обращения (95 в 2015 году).  68 % обращений содержат вопросы жилищно-коммунального хозяйства, 32 % —  вопросы социального характера.  Все обращения рассмотрены в установленные сроки, отработаны по исполнению, заявителям даны письменные ответы и разъяснения.

Наименование показателя	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016г оценка
Социальные индикаторы
Среднегодовая численность постоянного населения — всего	чел.	17941	17798	17735	17500	17202	17000
Среднемесячная номинальная  заработная плата работников	руб.	10397	12380	14410	16102	17183,5	18253
Численность безработных на конец периода	чел.	115	92	81	92	112	123
Уровень регистрируемой безработицы	в % к эк. акт. насел.	1,2	1,1	0,9	1	1,3	1,4
Объем валого районного продукта	тыс.руб.	2545105	2648094	3028824	3433626	4360970	4684834
	в %	103	104	114,4	113,4	127	108
Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства по полному кругу организаций	тыс. руб.	443305	450994	464524	437626	676993	695743
темп роста в действ. ценах	в % к соот. пер. пред. года	121.5	102	103	117	154	103
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. руб.	1053,1	1012	1174	1418,6	1807	1917
к аналогичному периоду предыдущего года в действующих ценах	%	103	96	116	120,8	127,4	106
Посевная площадь сельскохозяйственных культур	га	38832	38239	37473	37456	44183	46432
Производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий:
зерно	тыс. тонн	55,3	61,9	71,6	94,8	92,9	110,2
сахарная свекла	тонн	920	735	840	934	951	960
картофель	тыс. тонн	13,1	12,7	12,1	9,3	12	12
мясо (в живом весе)	тонн	2469	1957	1951	1605	1241	1900
молоко	тыс. тонн	14,9	14	12,9	12,2	12,3	13,5
Поголовье скота в хозяйствах всех категорий на конец периода
крупный рогатый скот	голов	6096	5607	4868	4719	4820	7530
в том числе коровы	голов	2961	2938	2391	2333	2271	2230
свиньи	голов	4648	4172	3630	1970	588	520
Строительство
Ввод в эксплуатацию:
жилые дома	кв. м общей площади	6095	7337	3747	1835	1880	2000
элеваторы	единиц		1
газовые сети	км	10,5	9,3	4,4	3,4	22,3	7,3
ЛЭП	км	0,4	2,9	0,8	0,7	1,6	1,6
водопроводные сети	км	3	1,3			2,9	1,4
детские сады (группы)	мест					25	14
фельдшерско-акушерские пункты	единиц			1
Отремонтировано дорог	км	1	1,8	3,6	2,8	10,8	4,2
Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям	млн.руб.	416,8	175,1	155,7	115,7	164	200
темп роста в действ. ценах	в % к соот. пер. пред. года	125	42	37,4	74,3	141,7	122
Потребительский рынок товаров и услуг
Оборот розничной торговли (в действ. ценах) — всего	млн.руб.	1048,7	1185,1	1390,3	1577,4	1752,3	1839
темп роста в действ. ценах	в % к соот. пер. пред. года	108	113	117	113,5	111,1	105
Оборот общественного питания (в действ. ценах) — всего	млн.руб.	13,7	12,4	15,9	21,3	23,8	24,2
темп роста в действ. ценах	в % к соот. пер. пред. года	104	91	128	134	111,7	101,7
Исполнение консолидированного бюджета
Доходы — всего	млн.руб.	267,6	265,6	273,6	307,6	318	329,9
в том числе:
собственные доходы — всего	млн.руб.	80,1	87,7	88,9	84,8	93,4	109,9
Расходы — всего	млн.руб.	269,4	270,5	272	307,8	314,2	330,4
в том числе:
общегосударственные вопросы	млн.руб.	32,3	35,9	38,2	39,3	42,3	45,3
ЖКХ	млн.руб.	19,8	23,9	13,5	19,5	10	12,9
образование	млн.руб.	132,2	149,9	159,1	173,7	176	191,7
культура	млн.руб.	18,4	16,4	20,3	31,5	17,8	18,6
социальная политика	млн.руб.	34,2	26,3	27,1	30,5	26,6	21
Бюджетный дефицит	млн.руб.	-1,8	-4,9	1,6	-0,2	3,8	-0,5