1.Общие положения

 

1.1. Отдел организационно-правовой работы, кадров и делопроизводства (далее – отдел) является структурным подразделением администрации района, образуется Главой администрации Болховского района, в соответствии со структурой администрации района.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами области, постановлениями, распоряжениями администрации области, Уставом района, решениями районного Совета народных депутатов, правовыми актами администрации района и настоящим Положением.

1.3. Положение об отделе, его структура, численность утверждаются и изменяются постановлением администрации района. Координирует и контролирует деятельность отдела Глава администрации Болховского района (Глава администрации района) и первый заместитель Главы администрации района.

 

2. Основные задачи отдела

 

2.1. Основными задачами отдела являются:

— организационно-правовое обеспечение деятельности Главы администрации района по осуществлению его полномочий, а также правовое обеспечение деятельности администрации района;

— обеспечение деятельности администрации района по развитию муниципальной службы;

— осуществление координации деятельности структурных подразделений администрации района в проведении единой политики по развитию местного самоуправления;

— обеспечение правового взаимодействия Главы администрации района с районным Советом народных депутатов;

— организационно-правовое содействие органам местного самоуправления сельских поселений в рамках межмуниципального сотрудничества.

 

 

 

3. Основные функции отдела

 

3.1. Организационная работа:

— разработка предложений по организационному обеспечению осуществления полномочий Главы администрации района;

— организация мероприятий, проводимых с участием или по поручению Главы администрации района;

— координация деятельности структурных подразделений администрации района по организационному обеспечению заседаний, проводимых в администрации района, совещаний и других мероприятий, проводимых с участием или по поручению Главы администрации района;

— составление на основе предложений отделов администрации района, районных служб и ведомств планов мероприятий, проводимых в администрации района, подготовка проектов планов работы администрации района, контроль за их исполнением;

— подготовка проектов постановлений и распоряжений администрации района по вопросам компетенции отдела;

— осуществление контроля за сроками выполнения постановлений и распоряжений администрации района, подготовка проектов постановлений по снятию их с контроля;

— разработка организационной структуры администрации района, предложений по формированию штатного расписания;

— выработка предложений по комплектованию кадрового состава администрации района в соответствии с реестром муниципальных должностей и штатного расписания;

— анализ кадровой ситуации в органах местного самоуправления, подготовка на этой основе информационных материалов;

— организация проведения конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы;

— организация аттестации лиц, замещающих муниципальные должности;

— составление резерва муниципальных служащих, руководителей бюджетных учреждений на основании предложений руководителей структурных подразделений администрации района;

— подготовка совместно с другими структурными подразделениями администрации района документов на представление граждан к награждению наградами РФ, Почетными грамотами;

— разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам развития местного самоуправления;

— проведение организационных мероприятий по развитию местного самоуправления;

— оказание методической, консультационной помощи органам местного самоуправления по организационным вопросам, проведение в этих целях соответствующих проверок в рамках межмуниципального сотрудничества;

— участие в организационном обеспечении межмуниципального сотрудничества;

— организация взаимодействия администрации района с местными структурами общественно – политических организаций, ветеранскими, молодежными организациями, профессиональными союзами, другими общественными движениями;

— проведение мероприятий по организационному и материально – техническому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

— осуществление иных функций в соответствии с Уставом муниципального образования Болховский район Орловской области и Регламентом работы администрации.

3.2. Правовая работа:

— подготовка проектов нормативных правовых актов о принятии Устава муниципального образования Болховский район Орловской области, внесении в него изменений;

— подготовка либо участие в подготовке (анализ, правовая экспертиза) проектов постановлений и распоряжений администрации района, а также решений районного Совета народных депутатов, других правовых актов, разрабатываемых структурными подразделениями администрации района;

— визирование проектов нормативных правовых актов, издаваемых администрацией района, подготовка по ним заключения;

— подготовка самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями предложений об изменении или отмене (признании утратившими силу) нормативных правовых актов администрации района;

— представление в установленном порядке интересов администрации района в судах и других органах;

— осуществление методического руководства исковой работой в аппарате администрации: подготовка исковых заявлений, отзывов на них, претензий, а также анализ состояния работы по предъявлению и рассмотрению претензий исковых заявлений, арбитражной и судебной практики;

— подготовка проектов договоров и участие в разработке договоров и других актов, регулирующих хозяйственные отношения;

— принятие мер к обеспечению своевременного и правильного заключения договоров;

— подготовка проектов трудовых договоров и учет заключенных трудовых договоров с работниками администрации;

— оказание работникам администрации, ее структурным подразделениям и организациям, входящим в систему администрации, правового содействия по вопросам, относящимся к ее компетенции;

— подготовка служебных записок и справочных материалов по законодательству;

— осуществление методического руководства правовой работой и проверка состояния этой работы в подведомственных структурных подразделениях и организациях;

— проведение мероприятий по повышению деловой квалификации и правовых знаний работников администрации и подведомственных ей предприятий, организаций, учреждений;

— правовое содействие органам местного самоуправления в рамках межмуниципального сотрудничества;

— правовое обеспечение межмуниципального сотрудничества;

— осуществление иных функций в соответствии с Уставом муниципального образования Болховский район Орловской области и Регламентом работы администрации.

 

4. Права отдела

 

4.1.Для осуществления своих функций отделу предоставляется право:

— в соответствии с действующим законодательством, запрашивать и получать от структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, документы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществления функций, возложенных на отдел;

— проводить проверки исполнения нормативных правовых актов органов государственной власти, решений районного Совета народных депутатов, правовых актов администрации района в структурных подразделениях администрации района, органах местного самоуправления;

— использовать в установленном порядке имеющиеся системы связи, коммуникации и информационные ресурсы;

— передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям, организациям по вопросам, отнесенным к ведению отдела;

— направлять рекомендации и предложения должностным лицам структурных подразделений администрации района и органов местного самоуправления по результатам проверок исполнения федеральных, областных и районных нормативных правовых актов;

— возвращать авторам проекты постановлений и распоряжений администрации района, которые не прошли необходимого согласования или противоречат действующему законодательству;

— вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации района проекты правовых актов, а также предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

— представлять по доверенности интересы администрации района в судебных и иных органах;

— вести служебную переписку со структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями по вопросам, отнесенным к ведению отдела;

— проводить совещания, инструктажи, семинары, использовать другие организационные формы по вопросам, отнесенным к ведению отдела.

 

5. Организация работы отдела

 

5.1. Состав отдела утверждается постановлением администрации района.

5.2. Работа отдела осуществляется на основе перспективных, текущих и календарных планов, поручений главы администрации района и первого заместителя Главы администрации района.

5.3. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность в установленном законодательством порядке в соответствии с квалификационными требованиями, и освобождается от должности главой администрации района. Права и обязанности начальника отдела определяются трудовым договором.

5.4. Начальник отдела:

— руководит деятельностью отдела;

— разрабатывает и вносит главе администрации района на утверждение Положение об отделе;

— определяет оперативные задачи отдела;

— вносит предложения по кадровому обеспечению отдела, назначению и перемещению работников, их поощрению, наложению на них взысканий;

— распределяет обязанности между работниками, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;

— представляет интересы отдела в отношениях с другими структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;

— подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела;

— в установленном порядке участвует в работе совещаний и семинаров, проводимых главой администрации района, заместителями главы администрации района;

— в отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет заместитель отдела.

5.5. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется главой администрации района в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Взаимоотношения отдела

 

6.1. Отдел при выполнении возложенных на него функций взаимодействует:

— с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

— со структурными подразделениями администрации области;

— с исполнительными органами власти области;

— с органами местного самоуправления;

— со средствами массовой информации;

— с предприятиями, учреждениями, организациями.

6.2. Взаимоотношения отдела строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом администрации района и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации района.

 

7. Ответственность работников отдела

 

7.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за состояние трудовой дисциплины в отделе, ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на отдел настоящим Положением и должностной инструкцией, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и иным действующим федеральным и областным законодательством.

7.2. Работники отдела несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом представленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными обязанностями.

7.3. Возложение на отдел функций, не определенных настоящим положением, не допускается.

7.4. Администрация района обязана обеспечивать отдел необходимыми законодательно – справочными материалами по правовым вопросам, оргтехникой, средствами связи и передвижения.