- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел архитектуры, строительства, дорожной деятельности, ЖКХ и транспорта администрации Болховского района Орловской области (далее по тексту — Отдел) является структурным подразделением администрации Болховского района. Отдел не наделен правами юридического лица.
1.2. Отдел обеспечивает реализацию полномочий администрации Болховского района в установленными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Болховского района порядке вопросов местного значения Болховского района, отнесенных в соответствии с Уставом Болховского района к полномочиям администрации Болховского района в сфере градостроительной деятельности и жилищно — коммунального комплекса, а также участие в решении вопросов местного значения сельских поселений, входящих в Болховский район, в рамках соглашений о передаче администрации Болховского района части полномочий органов местного самоуправления сельских поселений.
1.3. Отдел осуществляет регулирование и координацию деятельности всех заинтересованных субъектов по вопросам, связанным с развитием и устойчивым функционированием жилищно-коммунального комплекса и градостроительной деятельностью на территории Болховского района Орловской области.
1.4. Положение об Отделе, внесение изменений в Положение об Отделе утверждается постановлением администрации Болховского района.
1.5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Уставом Болховского района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Болховского района, а также настоящим Положением.
1.6. Отдел при осуществлении своих полномочий взаимодействует в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Орловской области, другими структурными подразделениями и органами специальной компетенции администрации Болховского района, органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в Болховский район, муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, общественными объединениями и иными организациями, независимо от их организационно — правовой формы и ведомственной принадлежности.
1.7. Местонахождение Отдела : 303140, Орловская область, г. Болхов, ул Ленина, д.2а.
- ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
В соответствии с возложенными на него задачами Отдел осуществляет следующие функции:
1) организует эффективное решение задач, стоящих перед Отделом и определенных настоящим Положением;
2) участвует в пределах своей компетенции в решении вопросов местного значения:
3) участвует в пределах своей компетенции в создании и организации выполнения планов и программ, в том числе программ комплексного
социально — экономического развития и схемы территориального планирования Болховского района;
4) осуществляет сбор и анализ статистических показателей, характеризующих состояние жилищно — коммунального комплекса Болховского района;
5) разрабатывает предложения, проекты муниципальных правовых актов (постановлений и решений Болховского районного Совета народных депутатов, постановлений и распоряжений администрации Болховского района), договоров, соглашений и других нормативных и распорядительных документов по решению вопросов местного значения Болховского района и вопросов местного значения сельских поселений в сфере жилищно- коммунального комплекса, переданных администрации Болховского района на основе соглашений с органами местного самоуправления сельских поселений, и представляет их на рассмотрение главе администрации Болховского района в установленном порядке;
6) организует исполнение на территории Болховского района нормативных правовых актов по решению вопросов местного значения Болховского района и переданных на основе соглашений администрации Болховского района отдельных полномочий сельских поселений в части вопросов, относящихся к компетенции Отдела;
7) формирует потребности в бюджетных ассигнованиях бюджета Болховского района на реализацию муниципальных программ, других нормативных правовых актов по решению вопросов местного значения Болховского района и другим вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
8) осуществляет в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, отдельные функции по реализации на территории Болховского района полномочий органов местного самоуправления, определенных Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно — коммунального хозяйства» и Законом Орловской области от 28 июня 2013 года № 1498 — ОЗ «Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области»;
9) осуществляет в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, отдельные функции по реализации полномочий органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установленных Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами;
10) осуществляет иные полномочия, определенные муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Болховского района, по реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального района в сфере жилищно – коммунального комплекса;
11) осуществляет ведение приёма граждан по решению вопросов, входящих в компетенцию Отдела, в том числе ведение выездного приема граждан сельских поселений;
12) осуществляет рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, общественных объединений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела , подготовку письменных ответов и заключений по этим обращениям;
13) участвует в формировании плана закупок товаров, работ, услуг для нужд администрации Болховского района в целях решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;
14) выявляет в пределах своей компетенции административные правонарушения в соответствии с законодательством;
15) осуществляет оказание муниципальных услуг по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в соответствии с административными регламентами, утвержденными постановлениями администрации Болховского района;
16) осуществляет в пределах своей компетенции контроль и организацию работ по своевременной подготовке, ремонту и эксплуатации объектов жилищно-коммунального комплекса, инженерных сетей, находящихся в муниципальной собственности;
17) осуществляет в пределах своей компетенции регулирование и координацию деятельности организаций жилищно — коммунального комплекса на территории Болховского района;
18) принимает участие в разработке документов, связанных с установлением тарифов на товары и услуги организаций жилищно — коммунального комплекса, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами и муниципальными правовыми актами;
19) участвует в подготовке, обеспечивает согласование, утверждение и реализацию схемы территориального планирования Болховского района, а также внесение изменений в схему;
20) подготавливает и представляет на утверждение главе администрации района заключения о согласовании проектов документов территориального планирования:
— Российской Федерации, действие которых распространяется на территорию района;
— Орловской области;
— муниципальных образований, имеющих общую границу районом;
— поселений в составе района;
21) подготавливает и представляет на утверждение главе администрации района проекты планов подготовки документов территориального планирования совместно районом и поселениями в его составе, муниципальными образованиями, имеющими общую границу с районом, а также с Орловской областью.
22) проводит проверку наличия и правильности оформления документации, прилагаемой к заявлению о выдаче разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию применительно к объектам местного значения района, осуществляемых в целях малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства, размещаемым в соответствии со схемой территориального планирования района и документацией по планировке территории;
23) подготавливает разрешения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, осуществляемых в целях малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства или отказывает в выдаче таких разрешений с указанием причин отказа.
24) взаимодействует с органами архитектуры и градостроительства Орловской области, городских и сельских поселений района, федеральными и областными надзорными органами по вопросам градостроительной деятельности на территории района;
25) в соответствии с законодательством и в необходимых случаях подготавливает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты соглашений о передаче части полномочий муниципального образования Болховского района Орловской области в области градостроительной деятельности органам государственной власти Орловской области, или органов государственной власти Орловской области, или органом местного самоуправления муниципальному образованию Болховский район Орловской области.
26) принимает участие в выносе в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также в установлении границ земельных участков на местности;
27) подготавливает или обеспечивает подготовку, в том числе путем участия в организации и проведении конкурсов на размещение муниципальных заказов, правовых актов района по регулированию градостроительной деятельности, а также предложений по внесению изменений в такие правовые акты;
28) участвует в разработке и реализации градостроительных разделов программ социально-экономического развития территории района;
29) осуществляет меры по сохранению и восстановлению объектов историко-культурного наследия на территории района;
30) участвует в разработке местных нормативов градостроительного проектирования;
31) решает оперативные вопросы по озеленению, благоустройству и развитию инженерной инфраструктуры на территории района;
32) участвует в подготовке предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки и благоустройства территории в соответствии с градостроительной документацией;
33) участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости и в согласовании землеустроительной документации на территории района;
34) направляет в органы государственного строительного надзора информацию о выданных разрешениях на строительство;
35) направляет в органы государственного строительного надзора материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в строительстве;
36) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам архитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции;
37) рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции;
38) выполняет иные функции, предусмотренные градостроительным законодательством;
39) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
40) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения:
— планирование строительства, ремонта и содержания, автомобильных дорог общего пользования и объектов транспортных инженерных сооружений местного значения в границах района;
— организация работы по подготовке проектно-сметной документации и заявок на участие района в областных и федеральных программах строительства и ремонта инженерно-транспортной инфраструктуры района;
— разработка проектов муниципальных программ по развитию и совершенствованию инженерно-транспортной инфраструктуры района и проектов объемов бюджетного финансирования на их строительство, ремонт, обслуживание и содержание;
— организация работы по привлечению инвестиций и контроль реализации инвестиционных соглашений по строительству и ремонту дорог местного значения;
41) формирование перечней и подготовка проектов соответствующих нормативных правовых актов по утверждению перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения:
42) организация осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения:
— участие в формировании нормативного регулирования вопросов дорожной деятельности, безопасности дорожного движения и транспортного обслуживания населения на территории района;
— организация реализации муниципальных программ по строительству, ремонту и обеспечению содержания автомобильных дорог и объектов транспортных инженерных сооружений районного значения, установке и содержанию элементов обустройства автомобильных дорог;
43) участвует в подготовке проектов договоров, соглашений, заключаемых Болховским районным Советом депутатов и администрацией Болховского района, по вопросам деятельности Отдела;
44) осуществляет ведение номенклатуры дел Отдела, подготовку документов для сдачи в архив в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации Болховского района, утвержденной постановлением администрации Болховского района;
45) осуществляет подготовку информации для опубликования в средствах массовой информации о работе администрации Болховского района по решению вопросов местного значения и другим вопросам, относящимся к полномочиям администрации Болховского района, в части вопросов, входящих в компетенцию Отдела;
46) предоставляет отчет о деятельности Отдела в порядке и сроки, установленные в администрации Болховского района;
47) осуществляет выполнение поручений главы администрации Болховского района и его заместителей;
48) подготавливает соответствующие справочные материалы и информации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
49) осуществляет иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Болховского района.
- ПРАВА ОТДЕЛА
Отдел имеет право:
1) разрабатывать и в установленном порядке вносить на рассмотрение главы администрации Болховского района, первого заместителя главы администрации Болховского района предложения по всем вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений и органов специальной компетенции администрации Болховского района, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно — правовой формы и ведомственной принадлежности, сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций;
3) предоставлять в установленном порядке в соответствующие органы местного самоуправления Болховского района и органы государственной власти информацию по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
4) вносить предложения о создании временных рабочих групп, проведении совещаний и семинаров для решения вопросов развития муниципальной системы жилищно — коммунального хозяйства Болховского района;
5) готовить в установленном порядке муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Болховского района по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в том числе совместно с другими структурными подразделениями и органами специальной компетенции администрации Болховского района, давать разъяснения по ним;
6) вносить в установленном порядке предложения об издании необходимых муниципальных правовых актов либо об отмене действия правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления Болховского района, если они противоречат законодательству Российской Федерации;
7) иметь свободный доступ к архивам и текущим муниципальным правовым актам Болховского района (кроме составляющих государственную и служебную тайну), необходимым для выполнения своих обязанностей;
8) на материально-техническое, информационно-правовое и иное обеспечение деятельности Отдела;
9) представлять интересы администрации Болховского района по вопросам, относящимся к компетенции Отдела в арбитражном суде, судах общей юрисдикции на основании доверенности, выданной главой администрации Болховского района.
- ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
5.1. Отдел находится в непосредственном подчинении первого заместителя главы администрации Болховского района, главы администрации района.
5.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением администрации Болховского района.
5.3. Начальник Отдела является муниципальным служащим, в своей деятельности подотчетен главе администрации Болховского района и первому заместителю главы администрации Болховского района.
Другие работники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности на основании распоряжения администрации Болховского района.
5.4. Трудовой договор с начальником Отдела, другими работниками Отдела заключается в соответствии с законодательством о муниципальной службе и о труде, а также настоящим Положением.
5.5. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
5.6. Начальник Отдела:
1) представляет Отдел по всем вопросам его деятельности;
2) осуществляет планирование деятельности Отдела;
3) распределяет должностные обязанности между работниками Одела ЖКХ, дает обязательные для исполнения работниками Отдела устные распоряжения и указания, налагает резолюции на документах по порученной работе, контролирует их исполнение, решает организационные вопросы деятельности Отдела;
4) вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Отдела;
5) вносит в установленном порядке предложения о поощрении, представлении к присвоению почетных званий и награждению наградами работников Отдела, а также о привлечении их к дисциплинарной ответственности;
6) вносит в пределах своей компетенции в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Болховского района предложения и проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Болховского района по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
7) вносит предложения по штатному расписанию Отдела в пределах утвержденной штатной численности работников администрации Болховского района;
8) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации Болховского района и его заместителями, в том числе при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела;
9) осуществляет контроль за действиями подчиненных ему работников Отдела, разрабатывает и вносит на утверждение главе администрации Болховского района должностные инструкции работников Отдела;
10) обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил и норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
11) обеспечивает выполнение поручений главы администрации Болховского района и заместителей главы администрации Болховского района;
12) визирует в пределах своей компетенции проекты муниципальных правовых актов Болховского района по вопросам входящим в компетенцию Отдела;
13) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
14) представляет главе администрации Болховского района отчет о работе Отдела и о своей работе;
15) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;
16) решает иные вопросы, отнесенные к компетенции Отдела.
5.7. Распределение обязанностей между работниками Отдела осуществляется согласно должностным инструкциям, утвержденным главой администрации Болховского района в установленном порядке.
5.8. Работники Отдела несут ответственность за неисполнение должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области, муниципальными правовыми актами администрации Болховского района.
5.9. Численность Отдела формируется в соответствии со штатным расписанием администрации Болховского района, утверждаемым главой администрации Болховского района.
5.10. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета Болховского района.
- ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
Деятельность Отдела прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией в соответствии с постановлением администрации Болховского района, принятым на основании решения Болховского районного Совета народных депутатов об изменении структуры администрации Болховского района.
