РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛХОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 14 » июля 2017 г. № 307
г. Болхов
Об утверждении положения
административной комиссии при
администрации Болховского района
В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Орловской области от 13.07.2007 г. № 691-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», Уставом муниципального образования Болховский район,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить положение административной комиссии при администрации Болховского района (согласно приложению).
- Постановление администрации Болховского района от 26 июля 2013г. № 420 «Об утверждении положения административной комиссии при администрации Болховского района» считать утратившими силу.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя административной комиссии (Е.В. Богомолова).
Глава Болховского района В. Н. Данилов
Приложение к постановлению
администрации Болховского района
от «____» июля 2017 г. № _____
ПОЛОЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
БОЛХОВСКОГО РАЙОНА
Раздел 1. Общие положения.
1.1. Административная комиссия (в дальнейшем — комиссия) создается при администрации Болховского района в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии. Численность комиссии составляет 7 человек. Административная комиссия при администрации Болховского района наделена государственными полномочиями Орловской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами области (далее также — государственные полномочия).
1.2. Численный и персональный состав комиссии определяется постановлением администрации Болховского района. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Законом Орловской области от 06.06.2013 г. № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», Законом Орловской области от 13.07.2007 г. № 691-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», муниципальными правовыми актами.
1.3 Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;
2) обеспечивать использование по целевому назначению финансовых и материальных средств, предназначенных для осуществления государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
4) представлять в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области, отчеты об осуществлении государственных полномочий и целевом использовании финансовых средств, предоставленных в виде субвенций;
5) представлять уполномоченным органам исполнительной государственной власти специальной компетенции области документы, а также другую информацию об осуществлении государственных полномочий;
6) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченным органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области проверок выполнения государственных полномочий и ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления в части расходования финансовых средств, выделенных для осуществления государственных полномочий;
7) устранять нарушения, выявленные уполномоченным органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области, при проведении контроля за осуществлением государственных полномочий, принимать меры по их предупреждению.
Раздел 2. Полномочия комиссии.
2.1 Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Законом Орловской области от 06.02.2013 № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».
2.2. Должностные лица администрации Болховского района, являющиеся членами административной комиссии уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 11.1 Закона Орловской области от 06.02.2013 № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».
2.2. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и организует ее работу. Он имеет право в пределах своей компетенции:
— созывать заседания комиссии;
— давать поручения, обязательные для членов комиссии;
-подписывать постановления и определения комиссии, а также протоколы заседаний;
— руководить заседанием комиссии.
2.3. Кандидатуры председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря комиссии вносит Глава Болховского района.
2.4. Во время отсутствия председателя административной комиссии, заместитель председателя, ведет заседание административной комиссии.
2.5. Секретарь комиссии осуществляет организационно-координирующую деятельность комиссии и в пределах своей компетенции:
— отвечает за соблюдение сроков рассмотрения административных материалов;
— осуществляет подготовку заседаний комиссии;
— подготавливает проекты постановлений и определений комиссии;
— ведет текущую документацию, отражающую деятельность комиссии;
-осуществляет вызов лиц, в отношении которых ведется производство об административном правонарушении на заседание комиссии и направление им копий принятых постановлений комиссии;
— осуществляет планирование работы комиссии и готовит отчеты о ее деятельности;
— осуществляет контроль за исполнением постановлений комиссии.
2.6. Секретарь комиссии работает на постоянной (штатной) основе.
2.7. Во время отсутствия секретаря административной комиссии, его обязанности исполняет член административной комиссии, назначенный председательствующим.
2.8. Обеспечение органов местного самоуправления материальными средствами, необходимыми для осуществления деятельности административной комиссии, осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных районов.
2.9. Комиссия вправе:
— требовать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, всех предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, предоставления необходимых документов;
— вызывать должностных лиц и граждан для получения сведений по рассматриваемым вопросам.
Требования административной комиссии о предоставлении документов и явке на заседание обязательны для всех должностных лиц и граждан.
Раздел 3. Порядок рассмотрения комиссией дел об административных правонарушениях
3.1. Порядок производства по делам об административных правонарушениях и порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяется Кодексом РФ об административных правонарушениях.
3.2. Заседание комиссии проводится с периодичностью, обеспечивающей соблюдение установленных законом сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.
3.3. Основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении служит протокол об административном правонарушении, составленный уполномоченным на то должностным лицом и все необходимые к нему материалы.
3.4. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту жительства правонарушителя или по месту совершения данного правонарушения.
3.5. Комиссия при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решает следующие вопросы:
— относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;
— правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие материалы дела;
— извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения;
— истребованы ли необходимые дополнительные материалы.
3.6. Дела об административных правонарушениях рассматриваются комиссией в сроки, определенные в соответствии с требованием Кодекса РФ об административных правонарушениях.
3.7. Комиссия рассматривает дела в открытом заседании. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины состава комиссии.
3.8. Дела об административных правонарушениях рассматриваются при участии правонарушителя, ему обеспечивается право ознакомления с материалами дела, а также право давать объяснения по существу нарушения и заявлять ходатайства.
В случае необходимости до рассмотрения дела Председатель комиссии поручает одному из членов комиссии проверить существо дела.
В случае необходимости на заседание комиссии могут быть вызваны свидетели, а также представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.
3.9. Если при рассмотрении дела об административном нарушении будет установлено, что в совершенном проступке усматриваются признаки преступления, административная комиссия направляет материалы в отношении нарушителя в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
3.10. К лицу, совершившему административное правонарушение, комиссия может применить одно из следующих наказаний:
а) предупреждение;
б) административный штраф.
3.11. Предупреждение и административный штраф применяются только в качестве основных административных наказаний.
3.12. Размер штрафа определяется в пределах санкций, предусмотренных Законом Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», с учетом тяжести совершенного правонарушения, личности и имущественного положения правонарушителя.
3.13. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении оформляется в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
3.14. Секретарь административной комиссии составляет протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, который подписывается председательствующим в заседании административной комиссии и секретарем комиссии.
3.15. Постановление или определение комиссии по делу принимается простым большинством голосов и подписывается председателем комиссии, а в случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим. Постановление выносится и объявляется немедленно по окончании рассмотрения материалов дела.
Постановление по делу об административном правонарушении оформляется в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Раздел 4. Контроль за деятельностью административной комиссии.
4.1. Контроль за деятельностью административной комиссии осуществляет орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере контроля за осуществлением переданных государственных полномочий или Главой администрации Болховского района, а по его поручению заместителями.
Раздел 5. Порядок обжалования постановлений комиссии
5.1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
5.2. Жалоба на постановление комиссии подается в районный суд по месту жительства.
5.3. При рассмотрении жалоб на постановления комиссии в судебных органах представителем от администрации Болховского района выступает секретарь комиссии, при его отсутствии — любой член административной комиссии (по доверенности).
Раздел 6. Порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий
6.1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административный штраф вносится в учреждение банка.
Квитанция об уплате штрафа предъявляется секретарю административной комиссии.
6.2. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу уполномоченное лицо коллегиального органа, вынесшие постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления, и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласовано:
Главный специалист отдела организационно-правовой
работы, кадров и делопроизводства
администрации Болховского района
_______________ Ульянова Т.В.
« ____ » июля 2017 г.
Исполнитель:
Главный специалист — секретарь административной
комиссии администрации Болховского района
_____________ Е. Е. Гуляева
« _____ » июля 2017 г.
